招商引資,是一個地區產業轉型升級的重要抓手,更是一個城市發展的后勁所在。有人形象地說,在區域經濟發展中,客商是“船”,招商就是借“船”;資金是“風”,引資就是乘“風”。
借“船”乘“風”,推動區域經濟破浪前行。上半年,金昌市堅持把招商引資作為轉型發展的有力抓手,樹立“以項目論英雄,以發展論能力”的鮮明導向,深入推進“兩區兩城兩融合”,聚焦重點產業大力實施精準招商,突出投資洽談和區域經濟合作,著力引進新動能,加快項目建設進度,提升核心競爭力,努力營造優質、高效的營商環境和投資洼地、創業高地,為推動全市經濟實現高質量發展注入強勁動力。
以項目論英雄
以發展論能力
3月20日,金昌市2020年第一批12個具有代表性的“強龍頭、補鏈條、聚集群”重大產業和基礎設施項目集中開工。甘肅眾鑫新材料科技公司年產1.3萬噸運動場地新材料和2萬件體育健身器材項目、甘肅冶拓環?？萍脊?5萬噸固廢綜合利用項目、金昌正弦波環?？萍脊緡婌F熱解工藝處理鎳冶煉渣項目等招商引資項目名列其中。
4月9日,2020年第二批15個在循環經濟領域有代表性的“強鏈、補鏈、延鏈”及園區基礎配套項目集中開工。其中12個項目屬于招商引資項目,總投資40億元,占第二批重點項目總投資的93%。
截至5月底,全市56個已建成的重點招商引資項目復工復產率達到100%,33個續建項目復工率達97%。全市共實施招商引資項目54項,到位資金23.32億元,比去年同期增長17.72%,呈現出前來客商多、簽約項目大、聯動勢頭強的良好態勢。
招商引資工作是一項系統工程,單靠一兩個部門的力量很難取得大的成效,只有全市上下共同參與,才能捕捉到更多信息,讓更多的客商來金投資興業,達到互利共贏的目的。
“項目是發展之源?！苯衲?月召開的金昌市委八屆十次全會暨市委經濟工作會議明確要求:“各級各部門要增強機遇意識,牢固樹立以項目論英雄,以發展論能力的思想……”
隨后,金昌在全市履職盡責亮標評議大會上亮出全年招商引資目標任務:2020年,全市招商引資到位資金確保完成100億元以上,比上年度增長11.27%以上,第26屆蘭洽會簽約項目金額確保達到120億元以上。
擴大對外開放,加強交流合作;服務來金客商,實現共贏發展。金昌市委、市政府負責人把招商引資緊緊抓在手上,市級領導帶頭認領包抓招商引資項目,主動出擊尋找商機、洽談項目,強力推動簽約項目早落地、早見效。
金昌市委書記張永霞先后同新疆喀納斯潤豐投資集團、中鐵二十二局集團有限公司、廣州江楠集團、浪潮集團、內蒙古太西煤集團公司、華為及美國通用產品公司等企業負責人洽談項目、商談合作事宜,達成部分合作意向,促成部分合作協議簽約,并于6月21日帶隊赴西安,與寶鈦集團、西北有色金屬研究院開展對接溝通。金昌市長楊建武帶隊組成市企聯合招商小分隊,前往上海、江蘇進行精準招商,與上海六族新材料科技有限公司、江蘇融貿通控股集團簽訂了框架協議。
在市委、市政府主要領導的示范引領和帶動影響下,全市91個部門、單位共同分解承擔招商任務,搶抓機遇,創新思路,千方百計搜索項目線索,積極推動落實,形成了“市級領導包抓、業務部門牽頭、各級單位參與”的全民招商的濃厚氛圍。各級干部發揚舍我其誰的精神,活躍在經濟發展的最前沿,扛起開拓的獵獵大旗,積極代言金昌風采,留下串串堅實的腳印。
以經濟開發區進位提升和民營經濟產業園加快建設為重點,金昌對近年來重點招商線索項目和擬開工項目進行全面梳理,結合本地資源稟賦、產業基礎、發展潛力、特色產業,建立項目臺賬,精準謀劃招商引資“四庫建設”——建立總投資564億元的“項目儲備庫”、涵蓋重點招商政策的“招商信息庫”、111家500強企業的“企業名錄庫”、分門別類的“項目臺賬庫”,實行動態化管理,為全年“大招商、招大商”打下了基礎。
圍繞講好中國驕傲“鎳鈷銅”的工業故事,“甘味金品”“菜草畜”的農業故事,時尚體驗“文體養”的文旅故事,精致城市“凈綠美”的文明故事,金昌市招商局制作了招商引資“1+3”專題宣傳片,廣泛深入地宣傳招商政策和投資環境。截至目前,全市共舉辦招商活動30余次,對接青啤、蒙牛、金寶電子、凱實工業等多家企業,實現周周有活動、月月有簽約。
“精挑細選”項目,離不開招商機制的創新、引資方式的提升。經過對多年招商引資經驗的總結和提升,金昌市日益完善了招商引資工作的責任機制、準入機制、督查機制和考核獎懲機制,招商方式也由“提著籃子去買菜”式的外出招商逐步轉變為小分隊精準招商、以商招商、網絡招商、專業招商和中介招商,并利用金昌招商網等網絡媒體,常年發布市情、投資環境、招商項目,廣泛搜集市外企業的發展現狀、發展戰略和投資動向,有針對性地開展網上洽談,使網絡成為“永不落幕的招商會”,網絡招商、以商招商、聯合招商成為招商工作常態。
“兩區兩城兩融合”
推進高質量發展
2月28日,在抗擊新冠肺炎疫情和企業復工復產兩手抓的特殊時期,金昌市與金川集團聯合召開了一次高規格的市企融合一體化高質量發展座談會。
牢固樹立“市企合作兩利共贏,金川興則金昌富,金昌強則金川榮”的理念,市企雙方達成共識,心往一處想、勁往一處使,確立共建金川民營經濟產業園、再造一個千億元新金川的同心構想,勠力構建市企融合一體化高質量發展的命運共同體。
始終堅持牢牢抓住金川集團這個最大“龍頭”,金昌重點圍繞有色金屬新材料、化工循環、新能源先進裝備制造、數據信息等領域,與金川集團共同編制完成了金川民營經濟產業園發展規劃、金昌經濟技術開發區“十四五”發展規劃、衛生健康產業園規劃、銅產業和鈦產業發展專項規劃,明確重點培育發展有色金屬冶煉等13個產業鏈,共同構建起了鞏固提升節能環保、清潔能源、先進制造、清潔生產、循環農業產業五大產業,發展壯大通道物流、文化旅游、中醫中藥產業三大產業,加快培育數據信息、軍民融合產業兩大產業的“532”生態產業格局。
以市企融合為先導,金昌提出了“兩區兩城兩融合”的工作思路——堅持做強經濟、做細民生、做優生態、做精城市,聚力打造鎳銅鈷新材料產業創新聚集區、菜草畜高品質現代特色農業示范區,鞏固提升全國文明城市、循環經濟示范城市建設水平,全力推進城鄉融合、市企融合一體化高質量發展,奮力決勝全面小康、建設幸福美好金昌。
圍繞這一思路,金昌市著力打造鎳銅鈷新材料產業創新聚集區,主動跟蹤對接了5000噸/年鎳合金板帶材生產及熱軋、5000萬噸/年鎳鹽、12萬噸/年動力電池級硫酸鎳、5000噸/年羰基鐵粉生產線、含鎳和貴金屬廢料中羰基提鎳富集貴金屬等項目,與山東阿帕網絡技術有限公司就西部網絡貨運總部項目簽署了合作協議。
著力打造菜草畜高品質現代特色農業示范區,金昌對接了金川區粵港澳大灣區“菜籃子”基地建設、奶綿羊養殖和綿羊奶精深加工、戈壁農業建設等項目。3月31日,與廣州江楠集團就在金投資建設江楠蔬菜加工物流園項目達成合作意見,簽約了合作協議。該項目規劃建設面積3000畝,總投資約20億元,將在金昌打造多元化、多功能、綜合性現代化農產品交易批發市場和加工物流園。項目建成后,將帶動全市蔬菜種植面積達20萬畝以上。
圍繞鞏固提升循環經濟示范城市建設水平,金昌邀請湖北武漢宜科科技、南通天坤化工、多得爾化工、蘭州興潤電力等企業來金考察,初步達成項目合作意向。
全力推進城鄉融合發展,金昌邀請新疆喀納斯潤豐投資集團、甘肅牧然畜牧有限公司、蘭州蘭雅集團等企業來金考察。與新疆喀納斯潤豐投資集團公司簽訂合作協議。該公司將投資40億元在金昌建設以葵花規?；N植為主,集農業觀光、特色旅游、標準化基地建設和農產品加工等為一體的高效農旅產業園區。
在推進市企融合一體化高質量發展中,金昌聯合金川集團制定《金川集團對外招商合作項目匯編》《關于立足市企融合持續開展聯合招商的工作方案》《金昌市2020年重點招商引資活動計劃安排》。市企聯合編制招商引資項目清單,共同謀劃項目107個,估算總投資271億元。精準謀劃市企聯合招商活動,與多家招商企業達成了合作意向,使甘肅樂圣生物貴金屬催化劑和醫藥系列中間體項目、北京桑翌實驗儀器研究所生命科學產品生產項目入駐金昌民營經濟產業園。
優化服務
提升項目落地“加速度”
“一方熱土”能不能“熱”,靠紛至沓來的客商;能不能一直“熱”,要靠親商安商的環境。
“只要企業定了干,一切手續政府辦?！边@是金昌市對客商的鄭重承諾。
“在一個與相關招商的微信群里,市領導、政府各部門負責人都在其中。我們企業有任何需要咨詢或者解決的問題,一天24小時隨時都有人答復,快捷又方便?！睆V州江楠集團蔬菜加工物流園項目負責人感慨地說。
一個利于投資興業的環境,必是一個開放包容的環境。站在投資者的角度,一流的服務環境,與產業基礎、資源稟賦同等重要。
圍繞改變作風、改善發展環境,金昌市不斷深化“放管服”改革,著力為各類市場主體減負,拓展激發有效投資空間,創造公平營商條件,持續優化發展環境,全力打造辦事程序最簡化、辦事態度最熱情、辦事理念最先進、辦事成本最低廉、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著的政策洼地。
在項目對接洽談過程中,金昌市始終站在客商的角度,多為客商利益著想,為各類招商引資企業和項目提供“保姆式、跟蹤式、終身式”服務,對重大項目實行“四個一”服務方法(即一個項目,一名領導,一套方案,一抓到底)。對招商引資項目實行服務專員代辦制,建立“代辦服務工作群”,一個項目一名服務專員、一名聯絡員,全程跟蹤服務,為業主代理承辦項目建設的各類手續,為投資者提供項目備案、網上注冊、前期手續辦理、項目選址、營業執照登記等全流程“保姆式”服務,真正做到“企業動嘴、政府跑腿”,確保招商引資項目早日投產達效。
“引得進、留得住、辦得好、都受益”,這12個字,概括了金昌市各級各部門轉變職能、強化服務的招商理念。一系列周到、及時的服務措施,使外來客商感受到了金昌良好的投資環境,他們口口相傳切身體會,吸引了更多的投資者來金,形成了項目、資金和客商的集聚效應。
“年產1.5萬噸有機烷基磷酸酯系列產品項目,產業政策、安全環境、建設規劃、土地利用、綜合效益、項目前景、能耗情況、社會穩定風險等各方面都符合我市發展規劃,原則同意落地金昌……”4月8日召開的金昌市2020年招商引資第二次項目評估會議上,對招商項目作出以上評價結論。
為了讓客商進得來、留得下、發展好,金昌市建立了項目前期評審及評價工作機制,對招引來金的項目開展評估,細化制定項目評估“四步走”工作流程,對項目是否符合國家產業政策、是否屬于全市重點培育和鼓勵發展的首位產業、選址區域是否符合園區產業布局、項目的投資強度、項目建成后的稅收貢獻等內容進行評估,推動招商引資項目選擇科學化、精準性。同時做到重大項目“一事一議”,加快項目推進速度,設置開發區一站式服務中心,提高辦事效率;設立中小企業公共服務平臺,為招商引資項目投資落戶開展信息、咨詢、金融、法律等業務服務;實行簽約項目領導干部聯絡制和重點項目包抓責任制,建立了領導干部抓政策落實、抓項目落地、抓產業推進的包抓責任體系,及時掌握項目進展情況,及時協調解決存在的問題。
此外,學習借鑒“南通經驗”。金昌市著力破解項目建設中用電、用地、用工等難題,加快補齊短板弱項,確保簽約項目早落地,開工項目早建成。對來金的客商,不管項目能否落地建設,相關部門都不厭其煩、耐心細致地介紹本市的資源稟賦、人文環境、重點產業等情況,認真對待每一位來金考察的客商,做好客商在金工作、生活等各項服務保障工作,實現了“服務零等待、合作零距離、環境零投訴”的目標。
金昌市還制定出臺了招商引資獎勵辦法、實施細則和抓項目促發展考核激勵辦法,從項目用地、財政獎勵、社會化有償招商、鼓勵企業上市、發展總部經濟以及基礎設施保障等方面制定了政策措施,明確了招商引資獎勵的機構、范圍、標準、條件認定、申報程序、資金來源等內容,提高了可操作性。
隨著招商引資力度的不斷加大,如今的金昌大地,撲面而來的是開放開發的熱潮,越來越濃的是創業興業的濃厚氛圍。
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